Građani Bosne i Hercegovine koji putuju u Evropsku uniju uskoro će se susresti s novim pravilom koje će promijeniti način prelaska granice, ali ne u obliku klasične vize. Riječ je o ETIAS-u, elektronskom odobrenju koje bi trebalo postati obavezno najranije 19. oktobra 2026. godine, dok je EES već uveden 12. oktobra 2025. godine i već bilježi ulaske i izlazke putnika na granicama Schengena.
Za putnike iz BiH, Srbije, Crne Gore i drugih država koje imaju bezvizni režim s EU, ova promjena je važna jer uvodi dodatni korak prije polaska. Iako se radi o proceduri koja je zamišljena kao sigurnosni alat, a ne kao nova prepreka za putovanje, ona će zahtijevati da se putnici unaprijed informišu, provjere dokumente i planiraju odlazak s više pažnje nego ranije.
Najveća zabuna trenutno nastaje zato što se ETIAS i EES često spominju zajedno, pa se stiče utisak da je riječ o istom sistemu. U stvarnosti, to su dva različita mehanizma, s različitim funkcijama i različitim momentima primjene. Upravo zbog toga putnici koji se oslanjaju na polovične informacije mogu lako propustiti važan detalj koji im kasnije može zakomplikovati putovanje.
Iz perspektive običnog putnika, novost djeluje kao još jedan formular ili još jedan korak u već poznatom postupku. Međutim, iza toga stoji nastojanje Evropske unije da unaprijedi kontrolu granica, brže procjenjuje moguće sigurnosne rizike i uspostavi precizniji pregled kretanja osoba koje ulaze u prostor bezviznog režima. Zato je važno razumjeti ne samo kada pravila stupaju na snagu, nego i šta tačno podrazumijevaju.
Posebno je važno naglasiti da građani Bosne i Hercegovine trenutno ne moraju podnositi zahtjeve za ETIAS niti plaćati bilo kakvu naknadu dok sistem zvanično ne počne da se primjenjuje. To znači da nema potrebe za žurbom, ali ima potrebe za informisanjem. Oni koji putuju povremeno, kao i oni koji prelaze granicu zbog posla, porodice ili odmora, trebalo bi da unaprijed prate zvanična obavještenja i ne oslanjaju se na nagađanja.
Šta je ETIAS i zašto se uvodi
ETIAS, odnosno Evropski sistem informacionih putnih odobrenja, osmišljen je kao dodatna sigurnosna mjera za državljane zemalja kojima nije potrebna viza za ulazak u Evropsku uniju. Suština sistema je u tome da se prije putovanja dobije elektronsko odobrenje, koje će biti potrebno imati prije ukrcavanja i dolaska na granicu. Time se sigurnosni pregled pomjera iz samog trenutka prelaska granice na period prije puta.
Prema najnovijim informacijama, sistem bi trebao postati operativan najranije 19. oktobra 2026. godine. Ta formulacija je važna jer pokazuje da se radi o najranijem mogućem datumu, a ne o datumu koji garantuje automatsku i konačnu primjenu bez ikakvih pomjeranja. Upravo zato se i u ovom trenutku preporučuje oprez u tumačenju rokova, naročito zato što se evropski granični sistemi uvode fazno i uz tehničke pripreme koje mogu trajati mjesecima.
Iako na prvi pogled djeluje kao dodatna administrativna obaveza, ideja ETIAS-a jeste da se putovanje učini predvidljivijim i sigurnijim za obje strane. Putnici bi, u teoriji, trebalo da prolaze bržu proceduru na granici, dok bi institucije imale unaprijed dostupne osnovne podatke za procjenu rizika. To je i razlog zbog kojeg se sistem ne posmatra kao zamjena za pasoš, nego kao dodatni sloj kontrole koji se nadovezuje na postojeća pravila.
Važno je i to da ETIAS nije zamišljen kao dozvola za duži boravak ili za rad u državama Evropske unije. Njegova uloga je ograničena na kratka putovanja u okviru već postojećih bezviznih pravila. To znači da i dalje ostaje na snazi ograničenje boravka od najviše 90 dana u periodu od 180 dana, što je jedno od temeljnih pravila za putnike iz zemalja koje ulaze bez vize.
Kako se ETIAS razlikuje od EES-a
Jedna od najčešćih zabluda odnosi se na miješanje ETIAS-a i EES-a. EES, odnosno Elektronski sistem evidentiranja ulazaka i izlazaka, već je uveden 12. oktobra 2025. godine i njegova funkcija je da bilježi podatke o prelasku granica. On automatski registruje informacije kao što su broj pasoša i biometrijski podaci tokom granične kontrole, bez potrebe da putnik ranije podnosi zasebnu prijavu.
Drugim riječima, EES radi na samoj granici i prati kretanje, dok ETIAS djeluje prije putovanja i služi za prethodnu procjenu. Ta razlika je suštinska. Jedan sistem registruje ulaske i izlaske, a drugi utvrđuje da li putnik ima potrebne uslove da uopšte krene na put prema prostoru Schengena. Za građane koji nisu navikli na složene administrativne procedure, upravo ova razlika može biti presudna da izbjegnu nesporazume pri planiranju putovanja.
Praktično gledano, EES će već imati efekta na način na koji granične službe obrađuju putnike, dok ETIAS tek treba da uvede novi korak u pripremi za put. Zato je korisno da se ova dva termina ne koriste kao sinonimi. Ako putnik zna koji sistem šta radi, lakše će razumjeti i koja dokumenta i koje provjere ga očekuju u različitim fazama putovanja.
Ko će plaćati naknadu i šta još treba znati prije puta
Jedna od najkonkretnijih informacija koja je sada poznata odnosi se na naknadu od 20 eura, koja će se naplaćivati prilikom podnošenja zahtjeva za ETIAS. Iako se za mnoge putnike to možda neće činiti kao veliki iznos, riječ je o novoj obavezi koju će trebati uračunati u planiranje putovanja. Posebno je važno da se zna kako naknada nije jedini uslov; oslobađanje od plaćanja ne znači i automatsko oslobađanje od same procedure.
Prema postojećim pravilima, osobe mlađe od 18 godina i starije od 70 godina neće plaćati ovu taksu. To je olakšanje za porodice s djecom i za starije putnike, ali ne mijenja činjenicu da će i dalje morati postojati odobrenje prije putovanja. Dakle, izuzetak se odnosi na plaćanje, a ne nužno na cijeli postupak odobravanja.
Osim toga, putnici i dalje moraju voditi računa o pasošu, povratnoj karti, smještaju i mogućnosti da dokažu svrhu boravka i finansijsku sposobnost. Granične službe zadržavaju pravo da provjere sve uslove putovanja, čak i kada je odobrenje izdato. To znači da ETIAS nije garancija da će ulazak biti automatski dozvoljen bez dodatnih pitanja na granici.
Zbog toga je preporuka za putnike iz Bosne i Hercegovine vrlo jasna: treba pratiti zvanične izvore, provjeravati aktuelne granične uslove i ne ostavljati pripreme za posljednji trenutak. Kako se datum početka primjene približava, korisno je provjeriti i važnost pasoša, jer nijedno elektronsko odobrenje ne može nadomjestiti neispravan ili nevažeći putni dokument.
Za sada, najveća poruka je da nema razloga za paniku, ali ima razloga za pravovremenu pripremu. Oni koji putuju rijetko možda će tek povremeno pratiti novosti, dok će oni koji granicu prelaze često morati naučiti nova pravila kao dio uobičajene putne rutine. U oba slučaja, informacija je ključ da putovanje ne bude otežano zbog nepažnje ili pogrešnog tumačenja procedura.
Kako se približava period kada bi ETIAS mogao stupiti na snagu, putnici će imati sve manje prostora za oslanjanje na pretpostavke i sve više potrebu za tačnim podacima. U takvim okolnostima, navika provjeravanja zvaničnih obavještenja može biti jednako važna kao i karta, pasoš ili rezervacija smještaja, jer upravo na granici svaki nedostatak postaje vidljiv.
