Građani Bosne i Hercegovine, Srbije, Crne Gore i drugih zemalja koje nisu članice Evropske unije uskoro će na granicama morati računati na novo pravilo koje mijenja način ulaska u Schengen zonu. Riječ je o sistemima EES i ETIAS, pri čemu je prvi već u fazi postepenog uvođenja, dok se za drugi tek očekuje obavezna primjena.
Za mnoge putnike to znači da će, osim pasoša i uobičajenih provjera, biti potrebno pripremiti i dodatne podatke prije puta.
Ove promjene najviše će osjetiti oni koji redovno putuju u Njemačku, Austriju, Sloveniju, Hrvatsku i druge zemlje Evropske unije. Upravo među njima ima najviše onih koji još nisu dovoljno upoznati s novim procedurama, iako su one već najavljene kao dio šire reforme graničnih kontrola. Zato se u praksi može dogoditi da putnik dođe do granice bez potrebnih priprema, što bi moglo usporiti putovanje ili ga dodatno zakomplikovati.
Najveća promjena odnosi se na to da evropske granice više neće zavisiti samo od klasične provjere putnih isprava. Digitalna evidencija ulazaka i izlazaka, kao i prethodna elektronska provjera putnika, postaju dio novog sistema kontrole. To znači da putovanja u EU, posebno za državljane zemalja Zapadnog Balkana, ulaze u fazu u kojoj će informacije o pasošu i identitetu biti važnije nego ranije.
EES mijenja način evidentiranja prelaska granice
Jedna od ključnih novina je EES (Entry/Exit System), elektronski sistem koji prati ulaske i izlaske državljana zemalja koje nisu članice EU tokom kratkotrajnog boravka. Prema dostupnim informacijama, njegovo postepeno uvođenje počelo je 12. oktobra 2025. godine, dok se puna funkcionalnost na vanjskim granicama država članica očekuje od 10. aprila 2026. godine. U praksi to znači da će putnici na graničnim prelazima morati davati biometrijske podatke, uključujući fotografiju i otiske prstiju.
Cilj ovog sistema je da poboljša sigurnost unutar Evropske unije i olakša praćenje boravka onih koji ulaze bez dugotrajne vize. Ipak, iako je ideja da obrada putnika dugoročno bude efikasnija, početni period gotovo sigurno će donijeti dodatna zadržavanja. Svaki novi tehnički i administrativni korak na granici obično produžava vrijeme čekanja, a to je naročito osjetljivo u sezonama pojačanog saobraćaja.
Za putnike iz regiona to znači da bi trebalo ranije planirati polazak i računati na moguće gužve, posebno tokom ljeta i praznika. Oni koji putuju autobusom, automobilom ili avionom ne bi smjeli pretpostaviti da će procedura biti ista kao ranije. Upravo suprotno, od momenta kada EES zaživi u punom obimu, granična kontrola postaje detaljnija i oslanja se na podatke koje putnik predaje na licu mjesta.
ETIAS stiže kasnije, ali će biti obavezan za bezvizne putnike
Uz EES, uvodi se i ETIAS (European Travel Information and Authorisation System), elektronska dozvola za putnike kojima nije potrebna viza za ulazak u Evropsku uniju. To obuhvata i građane Bosne i Hercegovine, Srbije i Crne Gore koji posjeduju biometrijske pasoše. Ipak, važno je naglasiti da ETIAS još nije aktivan i da se njegova primjena ne očekuje prije 10. oktobra 2026. godine.
Ova dozvola zamišljena je kao dodatni filter prije putovanja, jer omogućava sigurnosnu provjeru podataka putnika još prije dolaska na granicu. Takav model već godinama postoji u različitim oblicima u drugim dijelovima svijeta, a evropske institucije ga predstavljaju kao način da se unaprijedi kontrola bez potpune promjene režima putovanja za ljude koji dolaze iz zemalja bezviznog režima.
Ipak, za putnike iz regiona to znači da će i običan turistički odlazak ili kraći poslovni put uskoro tražiti još jedan korak više.
Prema dostupnim informacijama, obaveza za ETIAS trebalo bi da zaživi u posljednjem kvartalu 2026. godine, kada će biti objavljen i tačan datum početka primjene. Do tada, putnici ne trebaju podnositi zahtjev niti pokušavati prolaziti kroz neprovjerene internet-stranice koje nude uslugu izdavanja dozvole. Upravo zbog toga je važno pratiti samo zvanične kanale i informacije koje dolaze iz institucija Evropske unije.
Koliko će koštati prijava i šta putnici moraju unijeti
Prema informacijama iz evropskih institucija, naknada za podnošenje zahtjeva za ETIAS predviđena je u iznosu od 20 eura. Ipak, postoje izuzeci za određene kategorije putnika, uključujući mlađe i starije osobe. Sam postupak prijave predviđen je kao elektronski, preko službene web stranice ili mobilne aplikacije, čime se želi pojednostaviti i ubrzati cijeli proces.
Prilikom prijave putnici će morati unijeti lične podatke i informacije iz pasoša. U većini slučajeva obrada bi trebala trajati nekoliko minuta, ali nije isključeno da će pojedini zahtjevi zahtijevati više vremena. To se posebno odnosi na situacije u kojima podaci nisu potpuni ili kada sigurnosne provjere traže dodatnu provjeru. Odobrena dozvola važi do tri godine ili do isteka pasoša, zavisno od toga šta nastupi ranije.
Zbog toga će tačnost unesenih informacija biti presudna. Ako putnik napravi grešku u broju pasoša, datumu rođenja ili drugom podatku, to može produžiti obradu ili dovesti do odbijanja zahtjeva. Upravo se zato građanima preporučuje da ne žure prilikom popunjavanja formulara i da prije slanja još jednom provjere svaku stavku.
Šta ako putnik ne ispuni uslove
Kada ETIAS postane obavezan, putnici koji potpadaju pod ovaj sistem morat će imati važeće odobrenje prije polaska. U suprotnom, mogu se suočiti s odbijanjem već na ukrcavanju u avion, autobus ili drugo prevozno sredstvo, a problem može nastati i na samoj graničnoj kontroli. Takav scenario za mnoge znači dodatne troškove, izgubljeno vrijeme i potencijalno otkazano putovanje u posljednjem trenutku.
Ipak, novi režim neće postati obavezan preko noći u punom obimu. Predviđen je prelazni period tokom kojeg ETIAS još neće biti nužan, što putnicima ostavlja prostor da se naviknu na nova pravila. U tom međuvremenu, oni koji često putuju trebalo bi da prate zvanična obavještenja i da planiraju unaprijed, kako bi izbjegli neprijatnosti u trenutku kada sistem zaista postane obavezan.
Šta građani mogu uraditi već sada
Za putnike iz Bosne i Hercegovine i regiona prvi i najvažniji korak jeste provjera važenja pasoša. Bez važeće putne isprave nema ni razloga za dalja planiranja, a upravo će pasoš biti osnovni dokument uz koji će se vezivati i buduća elektronska odobrenja. Osim toga, preporučuje se praćenje zvaničnih informacija, jer su detalji o EES-u i ETIAS-u podložni faznom uvođenju i tehničkim promjenama.
Posebno treba biti oprezan s internet-stranicama koje nude prijavu za dozvolu prije nego što ona uopće postane aktivna. Izvor jasno upozorava da trenutno ETIAS ne prima zahtjeve, pa bi svaka ponuda plaćanja preko neprovjerenih sajtova mogla biti rizična. Zvanične informacije dostupne su na adresi travel-europe.europa.eu, što je i najsigurnije mjesto za provjeru novosti o sistemu.
Za one koji često putuju u Evropsku uniju korisno je i da ranije isplaniraju termine putovanja, posebno u periodima kada je saobraćaj pojačan. Planiranje alternativnih polazaka, izbor manje opterećenih graničnih prelaza i izbjegavanje najvećih gužvi mogu ublažiti posljedice novih procedura. Iako se radi o administrativnim pravilima, ona će u svakodnevici putnika imati vrlo konkretan efekat.
Evropske granice tako ulaze u period u kojem će digitalna evidencija i prethodne provjere postati dio rutine. Za građane Balkana to znači više pažnje, više provjera i nešto više pripreme prije svakog odlaska, ali i sistem koji bi dugoročno trebao učiniti kontrole uređenijim. Do tada, najveća prednost ostaje informisanost, jer će upravo ona odlučiti hoće li putovanje proteći mirno ili će se na granici pretvoriti u nepotrebnu komplikaciju.
