Građani Bosne i Hercegovine, Srbije, Crne Gore i drugih zemalja koje putuju bez vize u evropske države za sada ne moraju žuriti s bilo kakvom elektronskom prijavom, ali od početka novembra vrijedi mnogo jasnije razlikovati ono što je već na snazi od onoga što tek dolazi.
Sistem EES već se koristi na vanjskim granicama država koje ga primjenjuju, dok ETIAS još nije operativan, a njegovo pokretanje Evropska unija planira u posljednjem kvartalu 2026. godine, uz naknadu od 20 eura za većinu odraslih putnika.
Ova razlika nije samo tehnička nijansa, nego pitanje koje direktno utiče na pripreme prije putovanja. Mnogi putnici u praksi miješaju EES, koji se aktivira prilikom prelaska granice, i ETIAS, koji će biti prethodna elektronska obaveza za određene kategorije putnika. Upravo zbog toga se posljednjih mjeseci mnogo govori o novim pravilima, iako ona ne znače ukidanje bezviznog režima niti promjenu pravila boravka do 90 dana u periodu od 180 dana.
Prema informacijama zvaničnog evropskog portala Travel Europe, ETIAS još nije otvoren za prijave i trenutno se ne može podnijeti zahtjev za njegovo izdavanje. To je važan detalj za sve koji planiraju putovanje u narednim mjesecima, jer se na internetu već pojavljuju različita tumačenja i pogrešna uvjerenja da je dokument obavezan odmah. U ovom trenutku, međutim, obaveza ne postoji.
Istovremeno, EES je već postao dio granične procedure. Riječ je o sistemu koji elektronski evidentira ulazak i izlazak putnika iz zemalja izvan Evropske unije koji dolaze na kratkotrajni boravak. Umjesto dosadašnjeg pečatiranja pasoša za putnike obuhvaćene sistemom, nadležni organi sada bilježe podatke digitalno, uz određene biometrijske informacije. Za običnog putnika to znači da se procedure mijenjaju, ali ne i da se bezvizno putovanje ukida.
EES već radi na granicama i mijenja način kontrole
Evropski sistem ulazaka i izlazaka, poznat kao EES, počeo je s postepenom primjenom 12. oktobra 2025. godine, a 10. aprila 2026. postao je potpuno operativan na vanjskim graničnim prijelazima evropskih država koje ga koriste. To znači da više nije riječ o najavi ili pilot-fazi, nego o sistemu koji se stvarno primjenjuje u svakodnevnim graničnim procedurama.
Njegova osnovna svrha jeste preciznije praćenje kratkotrajnog boravka putnika izvan Evropske unije. Na granici se bilježe podaci iz putne isprave, datum i mjesto ulaska ili izlaska, a u određenim slučajevima i biometrijski podaci poput fotografije lica i otisaka prstiju. Koji će se tačno podaci uzimati zavisi od pravila koja se odnose na pojedine kategorije putnika, ali suština ostaje ista: kontrola postaje detaljnija i digitalizirana.
Za putnike je posebno važno to što EES zamjenjuje tradicionalno ručno evidentiranje ulazaka i izlazaka pečatiranjem pasoša. Time se, prema evropskim objašnjenjima, omogućava preciznije praćenje trajanja boravka i smanjuje prostor za greške koje su se ranije mogle dogoditi pri ručnom pečatiranju ili čitanju pečata. Ipak, putnik i dalje mora paziti da ne prekorači dozvoljeni broj dana boravka.
Važno je i to da za EES nije potrebno unaprijed podnositi zaseban elektronski zahtjev. Evidentiranje se obavlja na samoj granici, što predstavlja glavnu razliku u odnosu na budući ETIAS. Drugim riječima, EES djeluje kao granični alat, a ne kao prethodna dozvola za ulazak.
ETIAS će tražiti prijavu prije puta, ali tek kada bude aktiviran
Za razliku od EES-a, ETIAS je zamišljen kao elektronski sistem odobravanja putovanja koji će se tražiti prije polaska u evropske države koje ga budu zahtijevale. On neće biti klasična viza, ali će predstavljati dodatni korak za putnike iz zemalja kojima je za kratke posjete trenutno dovoljan bezvizni režim. Tu spadaju i građani Bosne i Hercegovine, Srbije i Crne Gore, pod uslovom da putuju s odgovarajućim putnim ispravama.
Prema objavljenim evropskim informacijama, standardna naknada za prijavu trebala bi iznositi 20 eura. Od plaćanja bi trebale biti oslobođene osobe mlađe od 18 godina i starije od 70 godina, kao i određeni članovi porodica državljana Evropske unije koji ispunjavaju propisane uslove. Ipak, važno je razumjeti da oslobađanje od plaćanja ne znači i oslobađanje od samog zahtjeva. Ako ETIAS bude obavezan za određenu osobu, prijava će se i dalje morati podnijeti.
Elektronsko odobrenje, prema trenutnim najavama, važilo bi tri godine ili do isteka pasoša s kojim je povezano, zavisno od toga šta nastupi ranije. To praktično znači da će putnici morati paziti na datum isteka putne isprave, jer zamjena pasoša povlači i potrebu za novim odobrenjem. Za ljude koji često putuju zbog posla, porodičnih posjeta ili odmora, taj detalj može biti jednako važan kao i sama cijena prijave.
Bezvizni režim ostaje, ali dolazi prijelazni period
Uvođenje ETIAS-a ne znači da će putnici dobiti pravo na duži ili neograničen boravak u evropskim državama. Pravilo od najviše 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana ostaje na snazi za kratkotrajna putovanja obuhvaćena bezviznim režimom. Drugim riječima, sistem mijenja proceduru prije putovanja, ali ne mijenja osnovno pravilo o dužini boravka.
Također, ETIAS neće sam po sebi omogućavati zaposlenje, trajno nastanjivanje ili preseljenje u neku od evropskih država. Za takve namjene i dalje se primjenjuju posebna nacionalna i druga pravila. To je važna poruka za sve koji slične dokumente ponekad doživljavaju kao zamjenu za vizu ili kao ulaznicu za dugoročni boravak, što oni nisu.
Evropske institucije su predvidjele i prijelazna pravila nakon početka rada ETIAS-a. Prema objavljenom planu, nakon pokretanja sistema slijedi prijelazni period i period dodatnog prilagođavanja, koji će zajedno trajati najmanje 12 mjeseci. To znači da nove obaveze neće odmah u potpunosti djelovati na isti način kao nakon završetka tih prijelaznih faza, pa će i putnicima biti ostavljen prostor da se naviknu na novu proceduru.
Za sada, najrazumniji korak za građane BiH i drugih zemalja s bezviznim režimom jeste da prije puta provjeravaju važenje pasoša, uslove ulaska za konkretnu državu i ukupno vrijeme provedeno u šengenskom prostoru tokom prethodnih putovanja. EES već omogućava preciznije praćenje tog boravka, ali odgovornost za poštovanje ograničenja i dalje ostaje na putniku.
Kada ETIAS bude stvarno uveden, zahtjevi će se moći podnositi putem zvanične internetske stranice ili odgovarajuće službene mobilne aplikacije. Za prijavu će biti potrebni važeća putna isprava, traženi lični podaci i sredstvo plaćanja za osobe koje podliježu naknadi. Ali dok taj trenutak ne dođe, građani ne trebaju izdvajati novac za odobrenje koje još ne postoji u operativnoj upotrebi.
Najkorisnije je zato pratiti službena obavještenja i ne oslanjati se na neslužbene stranice ili prečice koje obećavaju brži prolaz kroz buduću proceduru. Evropski sistem je u fazi promjene, ali za sada putnici iz Bosne i Hercegovine i susjednih zemalja i dalje putuju po pravilima koja već poznaju, uz novu granicu koja ih sada dočekuje digitalnije nego ranije.
